《方案》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，实施健康优先发展战略和积极应对人口老龄化国家战略，聚焦“扩容、提质、均衡、连续”，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，进一步提升服务能力水平，加快构建功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，更好满足全人群、全方位、全生命周期健康需求。
日前，国务院常务会议部署实施医疗康复护理扩容提升工程，指出要以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸。
医疗康复护理是卫生健康和养老服务体系的重要组成部分，主要面向老年人、残疾人、慢性病患者、术后恢复期人群以及失能半失能人员，提供功能评估、康复治疗、专业护理和长期照护等服务。
以老龄人口为例，民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2025年末，我国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23%；全国65周岁及以上老年人口22365万人，占总人口的15.9%。
这意味着，我国康复护理服务需求日益旺盛，相关行业需要进一步扩容提质。
今年7月，国务院印发《国民健康“十五五”规划》，明确提出“扩大康复护理、安宁疗护服务供给”“加强康复护理人才队伍建设”，同时强调，加大康复护理专业护士和康复治疗师培养力度，每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。
此次国务院常务会议专门部署实施医疗康复护理扩容提升工程，正是《国民健康“十五五”规划》的一项内容。会议指出，要以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性。
可见，推动医疗资源下沉是医疗康复护理扩容提升工程的重要内容。
在9月14日召开的国新办新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、副主任郭燕红说，实施康复护理扩容提升工程，健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院提供支持和指导，以及其他医疗机构共同参与的康复护理服务网络。
《国民健康“十五五”规划》还提出，鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心等机构，加快建立完善机构间康复对象转诊转介机制。
此次国务院常务会议提出，要依靠科技创新提升医疗康复护理水平，开发更多智能康复技术和设备，优化新技术新产品审评审批，丰富服务场景。
扩容提升不仅在于“建网络”和“强技术”，更离不开坚实的政策保障。会议还提出，要强化医疗康复护理支持保障，动态调整康复医疗、长期照护服务项目目录，深化医疗康复护理服务价格改革，完善人才培养政策，不断增强职业吸引力。
来源：中国政府网、大河财立方
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