日前，湖南省医保局印发《湖南省集采药品“进零售药店”试点实施方案》的通知，借鉴长沙市和相关省、市集采惠民药店改革试点经验做法，决定在全省范围开展集中带量采购中选药品“进零售药店”（药品零售连锁企业门店、单体药店）试点工作。以集采中选企业、零售药店为参与主体，让集采改革成果惠及更广大人民群众。
《方案》提出九项主要内容：
（一）统一建设标准。鼓励参加集采药品“进零售药店”试点的药店做到“五统一”：统一悬挂集采专识标牌、统一设置集采药品专区（柜）、统一双标签公示价格、统一销售价格承诺、统一监督管理。
（二）确定参加单位。参加集采药品“进零售药店”试点的药店，应向属地医保部门提交申请书和承诺书。市、县医保部门要认真审核把关，确认参加药店名单，并通过官方网站等渠道面向社会公开。
（三）发布药品品种。省级医保部门按照中选企业自愿申报、主动承诺、保障供应和适宜在集采药品“进零售药店”试点的药店配备销售的原则，统一发布《湖南省集采药品“进零售药店”试点药品品种》并动态更新。《“进零售药店”药品品种》主要为适宜在试点药店配备销售的心脑血管疾病、消化系统疾病、呼吸系统疾病、内分泌及代谢类、泌尿生殖、全身用抗感染类、皮肤病等常见病、慢性病等非注射剂类（胰岛素除外）集采中选药品。
（四）选择药品品种。参加集采药品“进零售药店”试点的药店在遵循国家药物配备使用和医保药品目录有关规定的基础上，从《“进零售药店”药品品种》中自主遴选药品品种，连锁门店集采药品配备数量原则上不少于60种（按药品通用名统计，下同），单体零售药店集采药品配备数量原则上不少于50种。鼓励连锁零售药店以市州为单位配齐《“进零售药店”药品品种》。
（五）鼓励平台采购。市州医保部门及时组织参加集采药品“进零售药店”试点的药店注册湖南省医保信息平台药品和医用耗材招采管理子系统（以下简称“省招采管理系统”）药品采购账号，鼓励通过省招采管理系统采购集采药品。集采药品中选企业自主选择配送企业，通过省招采管理系统保留原有或新增配送关系。
（六）做好供需对接。市州医保部门及时组织参加集采药品“进零售药店”试点的药店根据自身需求在省招采子系统报送计划采购量。省级医保部门负责汇总全省参加集采药品“进零售药店”试点的药店名单和药品采购需求，推送至相关集采药品中选企业。
（七）签订购销协议。市州医保部门及时组织参加集采药品“进零售药店”试点的药店在省招采子系统签订购销协议，压实各方集中带量采购主体责任。
（八）严格价格承诺。参加集采药品“进零售药店”试点的中选企业应根据参加药店采购需求，按不高于集采中选价格及时足量供应中选产品；参加集采药品“进零售药店”试点的药店应双标签公示集采药品中选价格和销售价格，鼓励按不高于集采中选价格销售，也允许在集采中选价基础上顺加不超15%销售。
（九）加强配备使用。参加集采药品“进零售药店”试点药店应加强集采药品的配备、使用和管理。
此外，《方案》强调：
集采药品原则上应在10个工作日内配送到位，不得因订单数量、地理位置等原因拒绝配送、拖延配送。对无正当理由不能保障稳定供应、超中选价格供应的，各市州医保部门要及时约谈中选企业或其选定的配送企业。经约谈后仍拒不整改的，省级医保部门可采取取消其集采药品“进零售药店”试点资格、将相应药品品种调出《“进零售药店”药品品种》等，情节严重的在集采工作中依规给予处理。
试点药店应推荐患者使用试点集采中选药品，销售非中选药品时应向患者作出说明，并登记回执。
参加集采药品“进零售药店”试点的药店应严格遵守有关部门规定，供应的集采药品应符合相应贮存条件和质量管理要求，不得违规向集采药品供应企业收取上架费、返点、回扣等。集采药品须在进销存系统中做单独标记，严禁倒卖、串换、分销、跨省销售集采药品，严禁强行搭售或捆绑销售其他商品。严格落实药品信息化追溯规定，建立药品追溯管理制度，对所有赋码药品入出库扫码，确保集采药品来源明确、去向可查。
各市州医保部门要加强对集采药品“进零售药店”试点药店的监督，对“五统一”标准执行不规范、超出承诺价销售、串货倒卖、不按协议结算货款等违规行为的，视情节采取提醒、告诫、约谈、暂停或取消参与集采“进零售药店”试点资格。
要建立健全集采药品“进零售药店”试点药店激励机制，在医保定点准入、职工医保门诊统筹、门诊慢特病医保定点、双通道药品医保定点、减免质量保证金、预付医保资金、医保信用评级、绩效考核分级管理等中予以激励。
来源：湖南省医保局
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